Les enjeux de la filière montagne élevage
Malgré la crise, le secteur Montagne-Elevage reste dynamique. En témoigne le nombre d'exploitations : 4000 entreprises pour 5500 emplois directs, mais aussi le nombre d'installations : avec plus de 170 (dont une centaine dans le cadre de la Dotation Jeunes Agriculteurs) en 2009, l'élevage est la filière qui installe proportionnellement le plus en Languedoc-Roussillon. Les politiques publiques influent fortement son positionnement économique :
- Que ce soit la PAC avec le rééquilibrage de la révision à mi-parcours pour les productions bovines et ovines
- Et les politiques régionales : Contrat de Projet, programme européen DRDR, les outils d'orientation PACTE agriculture, PMBE, IDEA
Il reste que dans l'avenir, le revenu des éleveurs, leurs arbitrages en termes de choix de production, de niveau de productivité, et de modes de production, seront davantage fonction des prix des produits et des coûts des intrants que des soutiens publics. La perspective de la réforme de la PAC en 2013 renforce en effet l'idée de la nécessité d'un développement économique basé sur une meilleure valorisation des productions, avec une priorité à la conquête du marché régional.
Les missions du dispositif
La filière doit donc évoluer, et pour cela plusieurs leviers sont actionnés afin d'améliorer le revenu des éleveurs et agriculteurs de montagne, accentuer le poids économique de la filière et limiter le risque de déprise agricole sur les surfaces faiblement productives que sont les estives et parcours aujourd'hui valorisés par le pastoralisme :
- Augmenter la part de produits finis et encourager la transformation locale
- Développer les transformations fermières et les circuits courts
- Favoriser le maintien de systèmes de production diversifiés à partir de productions végétales spécifiques et en maîtrisant les itinéraires techniques
- Renforcer l'organisation économique collective et mieux maîtriser l'approvisionnement des filières
- Augmenter les volumes de productions sous signe de qualité
- Relancer la production ovine dans le nouveau contexte de politique agricole et mieux répondre à la demande du marché régional
- Maîtriser l'eau pour les productions à fort potentiel
- Promouvoir une indemnisation durable et juste des aménités apportées par l'élevage extensif de ruminants (conservation de la biodiversité, sauvegarde de la qualité des paysages et de l'environnement...) en agissant pour la reconnaissance de la contribution multifonctionnelle des systèmes d'élevage méditerranéens
- Améliorer les conditions de travail et la vivabilité des exploitations
Pour atteindre ces objectifs, SDFME s'appuie sur les compétences complémentaires des deux structures qui le composent et intervient en appui spécialisé auprès des chambres d'Agriculture, des associations de développement, des organisations économiques, des collectivités territoriales.
Compétences
Pôle territoire et pastoralisme
- R&D, démonstration, diffusion et références en réseaux de coopération et de mutualisation interrégionales
- Ingénierie pastorale territorialisée
- Prestations auprès des opérateurs MAE pour l'élaboration des plans de gestion MAETER
Pôle développement économique des filières
- Accompagnement, expertise et ingénierie de projet en productions végétales de montagne
- Expérimentation - démonstration
- Références et transfert d'expériences
- Références sur les systèmes d'élevage durables méditerranéens
- Diversification en productions animales et filières courtes
- Bâtiments d'élevage et agricoles
Missions
Accompagner le développement de l'élevage en Languedoc-Roussillon
- Participer à la mise en œuvre de la politique professionnelle en matière d'obligation sanitaire en partenariat avec les organismes spécialisés
- Apporter un appui de méthode sur l'identification, le contrôle de performance, les références et appuis techniques
- Responsabilité et coordination de l'appui technique, des références atelier et systèmes
Accompagner le développement de la montagne méditerranéenne
- Défendre et promouvoir tant au niveau régional que national, les spécificités de la montagne sèche méditerranéenne.
- Élaboration en partenariat avec l'Etat et la Région des programmes de Massifs et des programmes européens, et mise en œuvre du « programme régional coordonné de la Montagne-Méditerranéenne » qui couvre notamment les domaines suivants :
- Le pastoralisme, l'agri-environnement et l'aménagement des territoires concernés (pastoraux notamment)
- La diversification dans les filières animales et végétales de montagne
- L'amélioration des équipements et des bâtiments d'élevage (mises aux normes, conditionnalité des aides)
- Le suivi des thématiques ICHN et agri-environnement
- L'ingénierie territoriale spécialisée
Pôle LRE
Compétences
- Expertise sur les filières : produits, opérateurs, structuration, fonctionnement et capacité à identifier et évaluer leurs possibilités d'évolution ou la faisabilité de leurs projets
- Connaissance et veille sur les marchés
Missions
Appui à la mise en place de signes de qualité :
- Conseil aux structures qui s'inscrivent dans des démarches de différenciation des produits
- Formalisation des démarches qualité : rédaction des cahiers des charges, élaboration des plans de contrôle
- Réalisation d'audits d'élevages, et d'entreprises impliquées dans les démarches qualités
Organisation des filières (mission aval):
- Mise en relation des acteurs économiques et techniques
- Accompagnement des projets de filière, adéquation des produits à la demande du marché
- Appui à l'élaboration de projets de communication et de promotion
Coordination des moyens financiers:
- Maîtrise d'œuvre régionale pour les crédits apportés par les pouvoirs publics à l'élevage dans le cadre du CPER
- Montage de dispositifs financiers pour permettre le développement des filières d'élevage en Languedoc-Roussillon